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Lula vai manter promessa do 14º salário pelo INSS? Quando o pagamento acontece?

Por Lila Cunha
22 de dezembro de 2022
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Durante a campanha eleitoral, o ex-presidente e atual candidato das eleições de 2022, Luiz Inácio Lula da Silva, fez menções ao salário mínimo em 2023. Se eleito, o petista afirmou que o reajuste do piso nacional deve superar a inflação acumulada dos últimos 12 meses. A promessa de Lula quanto ao salário mínimo em 2023 visa promover um ganho real para o trabalhador brasileiro, o que já não acontece há anos. Para isso, o modelo de reajuste será determinado através de decreto presidencial. "Primeiro o salário mínimo será reajustado todo ano por decreto", disse o candidato. É importante explicar que, não foi feita uma menção explícita acerca do reajuste do salário mínimo acima da inflação. No entanto, a política de valorização compõe o plano de governo da candidatura às eleições de 2022, e foi implementada entre os anos de 2011 e 2016 durante os dois mandatos de Dilma Rousseff antes do impeachment. Segundo estatísticas apuradas pelo Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (Dieese), o salário mínimo é referência para 56,7 milhões de brasileiros. Deste total, 24,2 milhões de cidadãos compõem o quadro de segurados do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), que acompanha o reajuste salarial anual para atualizar o piso e o teto dos benefícios previdenciários e assistenciais. Proposta de salário mínimo para 2023 O salário mínimo de 2023 pode ser de R$ 1.302, conforme proposto pelo Governo Federal no Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA). A princípio, a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), enviada ao Congresso Nacional no mês de abril, estimava um piso nacional de R$ 1.294. A correção do salário mínimo de 2023 regida no PLOA leva em consideração apenas a inflação projetada pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor (IPCA) para 2022. Na prática, significa que os trabalhadores, aposentados e pensionistas que são remunerados com base no piso nacional não serão contemplados por um ganho real pelo quarto ano consecutivo. A estimativa da equipe econômica para a alta da massa salarial nominal é de 10,3% em 2023. Até então, a última vez que o salário mínimo foi ajustado acima da inflação foi em 2019, a partir de um Decreto assinado pelo presidente da República, Jair Bolsonaro, visando seguir a política de valorização aprovada em Lei ainda no Governo Dilma. No entanto, o período de vigência desta política findou, justamente, em 2019. Desde então, o governo Bolsonaro optou pela recomposição perante a variação do INPC. Destacando que este ajuste é obrigatório para garantir a manutenção do poder de compra dos trabalhadores, embora na prática, a realidade seja outra.

Durante a campanha eleitoral, o ex-presidente e atual candidato das eleições de 2022, Luiz Inácio Lula da Silva, fez menções ao salário mínimo em 2023. Se eleito, o petista afirmou que o reajuste do piso nacional deve superar a inflação acumulada dos últimos 12 meses. A promessa de Lula quanto ao salário mínimo em 2023 visa promover um ganho real para o trabalhador brasileiro, o que já não acontece há anos. Para isso, o modelo de reajuste será determinado através de decreto presidencial. "Primeiro o salário mínimo será reajustado todo ano por decreto", disse o candidato. É importante explicar que, não foi feita uma menção explícita acerca do reajuste do salário mínimo acima da inflação. No entanto, a política de valorização compõe o plano de governo da candidatura às eleições de 2022, e foi implementada entre os anos de 2011 e 2016 durante os dois mandatos de Dilma Rousseff antes do impeachment. Segundo estatísticas apuradas pelo Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (Dieese), o salário mínimo é referência para 56,7 milhões de brasileiros. Deste total, 24,2 milhões de cidadãos compõem o quadro de segurados do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), que acompanha o reajuste salarial anual para atualizar o piso e o teto dos benefícios previdenciários e assistenciais. Proposta de salário mínimo para 2023 O salário mínimo de 2023 pode ser de R$ 1.302, conforme proposto pelo Governo Federal no Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA). A princípio, a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), enviada ao Congresso Nacional no mês de abril, estimava um piso nacional de R$ 1.294. A correção do salário mínimo de 2023 regida no PLOA leva em consideração apenas a inflação projetada pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor (IPCA) para 2022. Na prática, significa que os trabalhadores, aposentados e pensionistas que são remunerados com base no piso nacional não serão contemplados por um ganho real pelo quarto ano consecutivo. A estimativa da equipe econômica para a alta da massa salarial nominal é de 10,3% em 2023. Até então, a última vez que o salário mínimo foi ajustado acima da inflação foi em 2019, a partir de um Decreto assinado pelo presidente da República, Jair Bolsonaro, visando seguir a política de valorização aprovada em Lei ainda no Governo Dilma. No entanto, o período de vigência desta política findou, justamente, em 2019. Desde então, o governo Bolsonaro optou pela recomposição perante a variação do INPC. Destacando que este ajuste é obrigatório para garantir a manutenção do poder de compra dos trabalhadores, embora na prática, a realidade seja outra.

A primeira antecipação do 13° salário do INSS (Instituto Nacional do Seguro Social) aconteceu em 2020. Na época, foi necessário a mudança no calendário de pagamentos devido a Covid-19, visando beneficiar o público de risco da doença, que são idosos e pessoas com incapacidade. Diante disso, surgiu a promessa do pagamento de um 14° salário, mas dessa vez liberado no fim de ano.

Lula vai manter promessa do 14º salário pelo INSS? Quando o pagamento acontece?
Lula vai manter promessa do 14º salário pelo INSS? Quando o pagamento acontece? (Imagem: FDR)

Inicialmente, o pagamento do 14º salário no INSS surgiu como uma sugestão popular, mas ganhou força entre deputados e senadores. O projeto de lei foi avançando progressivamente nas comissões de análises de projetos na Câmara dos Deputados. Mas, ficou parado no Senado Federal e para que fosse totalmente aprovado e passasse a valer no país era necessário ainda a sanção do presidente da República.

Durante campanha política, Luís Inácio Lula da Silva (PT), agora presidente eleito, não prometeu que pagaria o 14° salário para os aposentados e pensionistas. Mas, diante das promessas sobre valorização do salário mínimo e desejo de movimentar a economia brasileira, seu governo tem sido visto como esperança para aprovar esse projeto.

Lula, e sua equipe de transição, ainda não trouxeram informações sobre uma possível aprovação relacionada esse abono. Caso fosse aprovado, poderia beneficiar mais de 31 milhões de pessoas que recebem salário previdenciário vindo dos cofres do INSS.

Como funcionaria o 14º salário no INSS

O Projeto Lei (PL) n° 4367/20 idealizada pelo deputado Pompeo de Mattos (PDT), que foi apresentado para discussão dos deputados, indica que o pagamento do 14º salário do INSS seja pago como um abono retroativo. Isso significa que ele seria referente aos anos de 2020 e 2021, quando o projeto foi apresentado, mas não foi pago.

O texto indica que o pagamento deveria acontecer assim:

  • Valor igual a 1 salário mínimo para quem recebe até 1 salário mínimo do INSS;
  • Valor igual a 1 salário mínimo + diferença entre o piso e o teto do INSS para quem recebe acima do piso.

As chances de que o projeto seja finalmente aprovado e que os aposentados e pensionistas sejam beneficiados são pequenas. Isso porque, o orçamento anual prevê o pagamento do 13º salário para esse grupo, mas seria necessário mais verba para conseguir bancar um abono extra. 

Lila Cunha

Lila Cunha

Lila Cunha é formada em jornalismo pela Universidade de Mogi das Cruzes (UMC) desde 2018. Já atuou em jornal impresso. Trabalha com apuração de hard news desde 2019, cobrindo o universo econômico em escala nacional. Especialista na produção de matérias sobre direitos e benefícios sociais.

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